Student Prawa

TRYB PILNY (ART. 123)

– to uprzywilejowanie danego projektu, polegające na priorytetowym traktowaniu go, jak i na znacznie szybszej procedurze ustawodawczej;

– tylko RM może uznać dany projekt za pilny (z wyjątkiem ustaw podatkowych, ordynacji, dot. ustroju władz publicznych, kodeksów);

– Sejm ma obowiązek rozpatrzenia projektu w krótszym terminie, ale K. nie podaje tego terminu. Jedynie skraca terminy Senatu (14 dni) i Prezydenta (7 dni);

– odesłanie do regulaminów w sprawie trybu postępowania: art. 73 RSejm komisja ma na zakończenie prac 30 dni, ale jeśli nie dochowa tego terminu, nie ma żadnych prawnych konsekwencji;

TRYB BUDŻETOWY

– art. 219 ust. 1 – Sejm uchwala budżet w formie ustawy budżetowej → odrębności:

* UREGULOWANIA:

→ Konstytucja;

→ ustawa o finansach publicznych → procedura przygotowywania i uchwalania projektu budżetu oraz procedurę jej wykonywania i kontroli;

→ regulamin Sejmu;

* INICJATYWA tylko RM (art. 221) i jest obowiązkiem RM (art. 222), a projekt musi być złożony na 3 miesiące przed zakończeniem roku budżetowego, chyba że wyjątkowy wypadek, wtedy ustawa o prowizorium budżetowym (na krótszy czas);

* ROZPATRYWANIE PRZEZ SEJM → w 3 czytaniach, bez możliwości trybu pilnego, ale 1-wsze czytanie tylko na posiedzeniu Sejmu (art. 37 RSejm), a następnie projekt kierowany do Komisji Finansów Publicznych, a poszczególne części do innych (art. 106);

→ na posiedzeniu KFP rozpatrywane są wnioski i poprawki z poszczególnych komisji (art. 107 RSejm) i sporządza sprawozdanie, w którym może albo zaproponować przyjęcie bez poprawek, albo z poprawkami (art. 108 RSejm);

→ sejm nie może zwiększyć deficytu budżetowego niż ustalony w projekcie (art. 220 ust. 1);

→ 2-gie i 3-cie czytanie jak w zwyczajnym trybie;

* ROZPATRYWANIE PRZEZ SEJM UCHWAŁY SENATU → jak w zwyczajnym trybie;

* ROZPATRYWANIE PRZEZ SENAT (art. 223) – ma na to 20 dni i nie może zaproponować odrzucenia ustawy;

* PODPISANIE PRZEZ PREZYDENTA (art. 224) – ma na to 7 dni i nie ma veta, ale może do TK, który ma 2 miesiące (jedyny przypadek gdy TK ma termin);

– jeśli ustawa budżetowa (o prowizorium) nie weszły w życie z dniem nowego roku budżetowego RM prowadzi gospodarkę finansową na podstawie przedłożonego projektu (art. 219 ust. 4);

– prezydent ma 14 dni na podjęcie decyzji o rozwiązaniu Sejmu, jeśli w ciągu 4 miesięcy od przedłożenia Sejmowi projektu nie do stanie ustawy do podpisu (art. 225);

TRYB ZMIANY KONSTYTUCJI  art. 235;

TRYB USTAWY RATYFIKUJĄCEJ Z ART. 90  art. 90;

TRYB KODEKSOWY:

– kodeks to usystematyzowany zbiór przepisów z jednej gałęzi prawa (definicja materialna) → ale tryb z RSejm odnosi się do ustaw o nazwie kodeks – definicja formalna (też zmian, przep. wprow i ich zmian), o czym ostatecznie rozstrzyga Marszałek Sejmu (art. 87 RSejm);

– pierwsze czytanie może się odbyć najwcześniej po 30 dniach (14 dni dla nowelizacji) od doręczenia posłom projektu (art. 89 RSejm);

– można powołać komisję nadzwyczajną, która w każdym momencie może wystąpić o debatę nad wybranymi zagadnieniami (art. 90 RSejm), a w jej ramach podkomisje i komisje robocze (art. 91 RSejm);

– wnioskodawca ma wpływ na 1/3 ekspertów powołanych przez KN (art. 92 RSejm);

– w razie zgłoszenia w drugim czytaniu poprawki lub wniosku kieruje się projekt ponownie do KN (art. 95);

→ CAŁA PROCEDURA UKIERUNKOWANA JEST NA UTRUDNIENIE MODYFIKACJI KODEKSÓW;

TRYB WYKONAWCZY:

– od 2000 r. do wejścia do UE – tryb dostosowawczy, a po wejściu – tryb wykonawczy;

– o tym, czy jest to prawo wykonujące rozstrzyga RM, a w stosunku do innych Marszałek Sejmu (art. 95a RSejm);

– poprawki może zgłosić min. 3 posłów– to samo dot. wniosków mniejszości i wniosku o odrzucenie (art. 95d RSejm);

– skrócenie terminu → 2-gie czytanie odbywa się na najbliższym posiedzeniu Sejm po doręczeniu sprawozdania (art. 95e RSejm), a rozpatrzenie uchwały Senatu też na najbliższym (art. 95f RSejm);

– nie ma zasady dyskontynuacji i generalnie chodzi o skrócenie procedury;