Student Prawa

DYMISJA RADY MINISTRÓW – oświadczenie premiera dokonane w imieniu rządu o woli zakończenia urzędowania i otwierające procedurę tworzenia nowego rządu.

(1) na pierwszym posiedzeniu nowego rządu i musi zostać przyjęta przez prezydenta (art. 162 ust. 1)

(2) nie uchwalenie votum zaufania przez sejm (art. 162 ust. 2 pkt. 1) (prezydent musi przyjąć tą dymisję)

– dla nowo powstałego rządu (art. 154 ust. 2);

– w przypadku zwrócenia się premiera o votum zaufania (art. 160)

(3) wyrażenie konstruktywnego votum nieufności (art. 162 ust. 2 pkt. 2 w zw. z art. 158)

(4) rezygnacja premiera (art. 162 ust. 2 pkt. 3) – prezydent może odmówić przyjęcia dymisji (art. 162 ust. 4)

– analogicznie też śmierć premiera

→ art. 162 ust. 3 – Prezydent przyjmując dymisję RM, powierza jej dalsze pełnienie obowiązków do czasu powołania nowej RM → brak prawnego ograniczenie możliwości działania takie RM, ale taki jest zwyczaj polityczny;

→ art. 38 UoRM – wraz z dymisją RM dymisje składają też sekretarze i podsekretarze stanu, wojewodowie i wicewojewodowie – o ich przyjęciu decyduje premier w terminie 3 miesięcy od powołania nowej RM;

PROCES TWORZENIA NOWEGO RZĄDU:

Etap I (podstawowy)

– art. 154 ust. 1 – prezydent desygnuje premiera, który proponuje skład RM → taką RM prezydent powołuje najpóźniej w 14 dni od pierwszego posiedzenia lub przyjęcia dymisji

* po wyborach z reguły prezydent desygnuje premiera po przyjęciu dymisji od poprzedniego, ale w 2001 r. desygnował L. Millera dzień przed ogłoszeniem oficjalnych wyników, a powołał nową RM w dniu pierwszego posiedzenia, czyli wraz z przyjęciem dymisji poprzedniej RM;

* wybór premiera teoretycznie dowolny, w praktyce prezydent musi liczyć się z siłami politycznymi;

* desygnacja nie ma skutków dla poprzedniej RM, a jedyne obowiązki dla nowego premiera to skompletowanie RM;

* prezydent nie może powołać RM z wyłączeniem pewnych ministrów, albo powołuje taką RM jaką chce premier, albo nie;

* w momencie powołania (i złożenia przysięgi) nowa RM zaczyna działać;

– art. 154 ust. 2 – w ciągu 14 dni premier przedstawia Sejmowi expose wniosek o votum zaufania (bezwzględna większość przy ½ obecnych → więcej na tak niż przeciw i wstrzymujących się)

* kiedyś jeszcze tzw. przesłuchania ministrów przez komisje, ale nowela Regulaminu Sejmu z 1997 r. zniosła to;

* po expose – pytania i dyskusja, a na koniec zabiera głos premier → głosowanie nad udzieleniem tzw. inwestytury parlamentarnej(→ domniemanie zaufania sejmu do rządu);