Student Prawa

- geneza:

* 1956 r. – ustawa o odpowiedzialności za czyny funkcjonariuszy;

* 4.12.2001 r. – TK porównywał standard ochrony art. 77 Konstytucji z regulacją kodeksową -> Konstytucja wymaga bezprawności

* 2004 r. – nowelizacja z 06.2004 r. – nowa konstrukcja odpowiedzialności – władza publiczna odpowiada za własny czyn, a nie za czyn cudzy.

- zakres podmiotowy – opiera się na kryterium funkcjonalnym z uwagi na wykonywanie władzy publicznej:

* Skarb Państwa,

* jednostka samorządu terytorialnego.

* inna osoba prawna wykonująca władzę publiczną z mocy prawa,

* osoba, której zlecono mocą porozumienia wykonywanie zadań z zakresu władzy publicznej.

- terminologia:

* w KC – organy władzy publicznej,

* w ustawie – wykonywanie władzy publicznej.

- przesłanki odpowiedzialności:

* niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej (tj. w sferze imperium):

bezprawność:

> niezgodność z prawem;

> cywiliści – niezgodność z prawem i zasadami współżycia społecznego.

dr Bieranowski jest za 2 ujęciem bezprawności (szersze)

* szkoda;

* adekwatny związek przyczynowy.

Niezgodność – szczególna regulacja:

- dotyczy działań ustawodawcy;

- dotyczy orzeczeń wydanych przez sąd;

odmiennie regulowana – w trybie odpowiedzialności stwierdzenia niezgodności ( z wyjątkiem zaniechanie legislacyjnego) – 417 § 4